再造3000万亩高标准农田

“十三五”开局之年，“三农”发展站在新的历史起点上。作为财政支农的重要组成部分，农业综合开发将如何适应新形势、谋划新篇章？

日前发布的2016年国家农业综合开发工作要点，明确了当前农业综合开发的主攻方向：以推进农业现代化为目标，以促进农业可持续发展为主线，集中力量建设高标准农田，积极扶持新型农业经营主体，打造农业优势特色产业集群，促进农村一二三产业融合发展。

按照《国家农业综合开发高标准农田建设规划（2011-2020年）》，集中力量建设高标准农田。今年，农业综合开发将在全国建成3000万亩以上集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。

打造优势特色产业集群，促进农业增效、农民增收，是建设现代农业的重要任务，也是今年农业综合开发的重点。

根据《全国农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（2016-2018年）》，今年，农业综合开发将集中打造优势特色产业集群，构建立体式产业扶持格局。要点指出，围绕同一个产业优选不同申报主体项目，进行重点扶持、连续扶持，构建立体式产业扶持格局。积极引导和培育紧密型利益联结机制，带动农户和农民合作社从产品加工、销售、流通中多重受益，拓宽农民增收渠道。

推进中型灌区节水配套改造和水土保持项目建设，支持良种繁育和农业可持续发展。加强国家储备林示范工程和木本油料基地建设。加强供销总社产业融合和社会化服务项目建设。在转变发展方式方面，农业综合开发今年将采取以下措施：一是大力推进高效节水措施推广应用。因地制宜推广应用各种适用的农业节水灌溉及旱作农业技术，鼓励支持组建农民用水户协会，充分提高水资源利用效率。二是加大绿色循环农业扶持力度。在项目区推广节肥、节药、节水和清洁生产技术，支持低碳化农业物质技术装备和设施建设，加大养殖业畜禽粪便资源综合利用扶持力度，发展绿色循环农业。三是积极推进生态综合治理。重点在生态脆弱地区或丘陵山区，因地制宜开展小流域治理和草原（场）建设，支持改良南方草地发展畜牧业。四是提升项目区科技水平。大力推广土壤改良、配方施肥、优良品种应用、病虫害综合防治等技术，搞好适用技术的组合配套。